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INVESTIGACIONES 2023-2024

TITULO: ESTUDIO MULTIDIMENSIONAL SOBRE ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL ESTADO Y DE SUS CAPACIDADES. Código de proyecto 11/J190

INTEGRANTES:
Director: Ricardo Sebastián Piana, Cat. II.; Co-Director Rubén Guerra, Cat. II; María Carolina Fabré, Cat. III; Carlos Carrizo, Cat. IV y María Gabriela Córdoba

RESUMEN:
En el estudio del Estado, en sus distintos niveles y sus instituciones, cobran singular importancia los factores organizativos y la profesionalización de los recursos humanos de la administración pública.Desde el retorno a la democracia se ha comprendido que el proceso de legitimación de los gobiernos requiere algo más que elecciones limpias, periódicas y plurales. Hay que conservar esa legitimidad arquitectónicamente: el gobierno (en todos sus niveles) debe demostrar que tiene una capacidad probada para dar respuesta a las demandas y expectativas sociales creadas. Pero también hay que conservar esa legitimidad horizontalmente: haciendo a los actores copartícipes de la gestión y de los procesos de decisión en un esquema de participación democrática. Salud, educación y seguridad son hoy políticas centrales de los gobiernos provinciales en un nuevo esquema de reparto de competencias: diseño de programas nacional, transferencia de recursos y ejecución local. Las administraciones provinciales, relativamente sencillas, en pocos años se vieron con un cúmulo de funciones que transformaron su fisonomía sin recibir la correspondiente capacitación para asumir esas nuevas tareas. Las modificaciones operadas desde fines de 2015 en el Gobierno Nacional tuvieron un fuerte peso sobre la Provincia. Además, se advirtió un fuerte isomorfismo institucional con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de donde provinieron los máximos líderes que ocuparon el Gobierno Nacional y Provincial. Esta lógica de cambios y presiones por arriba y por abajo, moldearon, condicionaron y tensionaron las decisiones provinciales. El criterio de la convergencia y armonización en materia normativa, de políticas e institucionales puede ser esencial en sistemas federales complejos, pero también puede terminar provocando deficiencias en el abordaje y disolución de la responsabilidad. Ahora bien, esta ?armonización? C.A.B.A. ? Nación ? Provincia de Buenos Aires y varios de sus municipios ¿implicó unificación o se han generado esquemas diferenciados a pesar de la aparente armonización? ¿el cambio de las gestiones en Nación y Provincia post 2019 modificó esta lógica de mimetismo y cuánto cambio en materia de instituciones, normas y políticas públicas hubieron?Un equipo interdisciplinario, con una abordaje metodológico amplio, a través del estudio de casos, se propondrá responder a las preguntas orientadoras de la presente investigación. 


TITULO: COOPERACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL COMO PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL TRÁFICO DE BIENES CULTURALES. Código de Proyecto 11/J188 

INTEGRANTES:
Directora: Liliana Rapallini, Cat. II; Enrique Mallo, Cat. IV; ; Alfredo Mendoza Peña, Cat. V; Alessia Delucchi, S/Cat.; Ezequiel Imanoni, S/Cat

RESUMEN:
La traslación física de bienes culturales no es cuestión prohibida tanto la realizada de un mismo país como la realizada con paso de frontera nacional a una extranjera.  Pero la Historia demuestra una notoria frecuencia de ilicitud bien sea por ignorancia o bien por ambiciones maliciosas. En todo supuesto confluyen intereses públicos con privados. En sentido amplio, la propiedad de una obra literaria, artística o científica corresponde al autor por el solo hecho de su creación. Es así como la protección del patrimonio cultural mundial, en forma colectiva a través de la concertación de Tratados internacionales o individualmente a través del dictado de leyes nacionales, ha sido preocupación legislativa tanto en el área del derecho público como en el privado sobre todo a partir del Siglo XX que es cuando comienza a verse una luz a través de la creación de leyes nacionales que restringen la circulación indebida de bienes culturales. En suma, constituye un caso de especial relevancia por la suma de intereses que confluye; el valor que determina la protección del patrimonio histórico, artístico y, en suma, cultural de un país aconseja construir una barrera legal protectoria de la idiosincrasia de un pueblo conjugando la hora de la naturaleza y la del hombre. Las cuestiones comprendidas en el tráfico internacional de bienes  culturales cualquiera fuere su naturaleza y modalidad, abarca aspectos aduaneros, tributarios, civiles y penales en caso de ser indebidos, inmersas en un tópico de grada mayor como lo son los derechos intelectuales. Pese a la frondosa acción tuitiva de Organismos Internacionales de entre los que sobresale la labor de la UNESCO, el mecanismo destinado a su prevención y sanción se detecta en los mecanismos que ofrece la cooperación jurídica internacional (CJI). Entendida la CJI como un procedimiento que tiende a afianzar derechos mas allá de la jurisdicción nacional a través de la colaboración de la autoridad competente extranjera, se expande en grados y materias; asi la toma de medidas cautelares, el reconocimiento y ejecución de sentencias o bien en la esfera penal el intercambio de antecedentes, el decomiso, la extradición

TITULO: EFECTOS DIMENSIONALES DE LA PANDEMIA DEL COVID 19 EN EL MERCOSUR.
Código de Proyecto PPID J006

INVESTIGADORES: Director: Roberto Mirabelli, Cat. IV; Noemí Mellado, Cat. I; Carolina Fabré, Cat. III; Martin Tetaz, Cat. III; Hugo Ferrari, Cat. IV; Lautaro Ramírez, Cat. IV; Leandro López, Cat. V; Oscar Fernandez-Guillen, Tesista de Maestría en Integración Latinoamericana.

RESUMEN: Surge a fines de 2019 la pandemia de Covid-19, originada en Wuhan, China, extendiéndose globalmente con impactos diversos poniendo en jaque al multilateralismo y al regionalismo. El MERCOSUR no está exento de la situación de crisis que viven los procesos de integración latinoamericanos. La pandemia puso al descubierto los problemas estructurales que venía sufriendo por su especialización productora y exportadora de materias primas con bajo valor agregado, aumentando así su vulnerabilidad por quedar expuesta a las fluctuaciones de demanda o precios. Asimismo se incrementaron la inequidad social, la desocupación, la pobreza, el deterioro del medio ambiente, la debilidad delos sistemas de salud, los problemas energéticos, educacionales, económico-comerciales y monetarios, lo que fue derivando en tensiones políticas y sociales. Frente a la ?amenaza? pandémica se aplicaron medidas nacionales tales como: restricciones a las libertades ambulatorias, a la movilidad de bienes y servicios, aislamiento internacional y social y controles fronterizos. Esto exhibió contradicciones y tensiones entre los diversos niveles decisorios -regionales, entre países y a nivel nacional- por los diferentes posicionamientos gubernamentales y las medidas tomadas. El fenómeno no solo ha tenido implicancias epidemiológicas-sanitarias sino multidimensionales impactando en sus poblaciones,reconfigurando su modo de vida y las relaciones sociales. Los efectos del fenómeno en sus diversas dimensiones se constituyen en nuestro objeto de estudio y nos lleva a plantear ciertos interrogantes ¿Cuál fue el rol de las instituciones regionales frente a la emergencia sanitaria? ¿Qué papel jugaron los gobiernos nacionales? ¿Cómo afectó la pandemi a las relaciones de cooperación? ¿Cómo afectaron las condiciones de vida de sus poblaciones? ¿Cómo se afectaron los sistemas monetarios? ¿Cómo afectó la funcionalidad jurídica institucional del bloque y sus miembros? ¿Qué medidas se adoptaron en materia de educación y cuáles fueron sus efectos? ¿Qué medidas en materia de política fiscal/tributaria se aplicaron? ¿Cómo afectó al comercio? ¿Las prácticas y medidas adoptadas generaron tensiones regionales? Estos son algunos de los interrogantes a los que se pretende dar respuesta a partir de considerar de modo hipotético que: ?si la pandemia tuvo efectos multidimensionales, pudo generar procesos de cooperación y de tensiones o conflictos a nivel regional?

INVESTIGACIONES 2020-2022

TITULO: CONVERGENCIAS NORMATIVAS, POLÍTICAS E INSTITUCIONALES ENTRE NACIÓN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y MUNICIPIOS. ESTUDIO DE LOS RESULTADOS 2015-2019 Y SUS EFECTOS. Código de Proyecto 11/J185

INVESTIGADORES: Director: Rubén Darío Guerra, Cat II; Investigadores: Piana Ricardo Sebastián, Cat. II; Fabre Carolina, Cat. III; Batista, Alejandro, Cat. V; Tobes Paula, becaria; Córdoba, María Gabriela; Manassero, María Soledad; Alvaro Daniel Horacio; Cianis Julieta; Furnari Diego; Carrizo Carlos Alberto; Tisera Juan Cruz y Eguen Ramiro, colaboradores.

RESUMEN: El presente proyecto estudia, de manera interdisciplinaria y con eje en la Provincia de Buenos Aires, las convergencias normativas, políticas e institucionales entre la Nación, la provincia de Buenos Aires y sus municipios. Se analizara, a través de distintos casos, los resultados de la identificación política dada entre esas tres jurisdicciones en los años 2015 a 2019 y sus principales efectos en las prácticas.

TITULO: MERCOSUR-ALIANZA DEL PACÍFICO EN UN CONTEXTO DE INCERTIDUMBRE. VIABILIDAD DE UNA CONVERGENCIA FUTURA. Código de Proyecto 11/J175

INTEGRANTES: Director: Martín Tetaz, Cat. III. Codirectora: Noemí B. Mellado, Cat. I. Investigadores: Mirabelli Roberto Javier, Cat. IV; Toro Guerrero Luis, investigador principal de la UNIANDES, Pretara Pamela y Telechea Tomas, colaboradores y Pardo Eugenia Candelaria, Cat. V

RESUMEN: En un marco de incertidumbre producto de transformaciones a nivel nacional, regional y global tales como: los cambios de signo político en los gobiernos sudamericanos con políticas y visiones disímiles; la crisis socioeconómica y política de Venezuela; la inestabilidad política en algunos países sudamericanos; el ascenso de Donald Trump en Estados Unidos con sus transformaciones en la política doméstica e internacional y la guerra comercial desatada con China y su ampliación a México por la inmigración; y en Europa el Brexit con el auge de los populismos de derecha. En este escenario, lograr la convergencia supone repensar la integración latinoamericana tratando de superar las condicionalidades negativas del contexto externo y las debilidades internas para su logro. Este cuadro de situación ha conducido a sostener la crisis de la integración y a la necesidad de encontrar la convergencia en la diversidad. Por tanto, en este contexto, esta investigación plantea estudiar la viabilidad de la convergencia entre el MERCOSUR-Alianza del Pacifico centrada en aspectos económicos-comerciales, jurídico-institucionales y políticos. De acuerdo a la problemática planteada, las preguntas de investigación son: ¿Para qué es necesaria la convergencia entre el MERCOSUR-AP? ¿Es la convergencia el mecanismo de salida a las idas y vueltas que sufrió la integración en América Latina? ¿De qué forma la convergencia en cada una de las dimensiones jurídico-institucional, política y económico-comercial (en cuanto a modelos de desarrollo económico y de inserción) contribuye a consolidar u obstaculizar la integración regional? ¿Es posible un cumplimiento coherente de los diversos compromisos arancelarios asumidos? ¿Qué lecciones se pueden extraer de los fracasos de las iniciativas anteriores de convergencia en el MERCOSUR? ¿Qué estrategias se pueden desarrollar para que la convergencia sea viable? La hipótesis de partida es: La convergencia entre el MERCOSUR-AP es viable para consolidar la integración regional y alcanzar objetivos del desarrollo de manera coherente

INVESTIGACIONES: 2018-2019

TITULO: RECONFIGURACIÓN DEL REGIONALISMO LATINOAMERICANO: ENTRE DESAFÍOS E INCERTIDUMBRES. Código de Proyecto 11/J165 

INTEGRANTES: Directora: Noemí B. Mellado Cat. I; Codirectora Rita M. Gajate Cat. II. Investigadores: Martín Tetaz Cat. III, Eugenia Pardo Cat. V y Marcos Acevedo colaborador. Programa de incentivos al docente-investigador.

RESUMEN: Continuando con la línea de investigación que actualmente venimos desarrollando, sobre los factores del contexto internacional que inciden como fuerzas centrípetas o centrífugas en el proceso de integración MERCOSUR, se indagará sobre los factores regionales, operacionales y domésticos identificando su incidencia en la reconfiguración del regionalismo latinoamericano, aunque no se ignorarán las transformaciones globales por la interrelación que se establecen entre las dinámicas, globales, regionales y domésticas como ya se manifestara. Particularmente se centrarán uno de los procesos preexistente al siglo XXI -MERCOSUR-, en ALBA-TCP como producto de la primera década de este siglo y en el de nuevo cuneo -la Alianza del Pacífico- como expresión de que los gobiernos latinoamericanos apelan una vez más al regionalismo como estrategia de política exterior (Mellado, 2016:12) aunque los formatos de integración no respondan a los modelos tradicionales contemplados en el ordenamiento multilateral de posguerra ni al europeo. Por tanto se pretende dar respuesta a los siguientes interrogantes: ¿Cuáles son los factores geopolíticos y geoeconómicos del contexto regional que inciden en la trayectoria del regionalismo latinoamericano del siglo XXI?, ¿Qué impacto e incidencia tienen los factores operacionales y los domésticos? ¿Qué diferencias y semejanzas hay entre el regionalismo de la AP frente al MERCOSUR y el ALBA-TCP ¿Qué diferencias existen entre el regionalismo latinoamericano de la primera y segunda década del siglo XXI? ¿Cuáles son los escenarios que plantea el regionalismo actual? El análisis temporal se limita al siglo XXI distinguiendo la primera de la segunda década

TITULO: EL MERCOSUR Y SU DECONSTRUCCIÓN EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO DE PARADIGMA DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL. Código de Proyecto 11/J163

INTEGRANTES: Directora: Rita M. Gajate Co-directora: Noemí B. Mellado, investigadores: Carolina Fabre Cat. III, Roberto Mirabelli Cat. IV, Silvina Sartelli Cat. IV, Hugo Ferrari Cat. V, Luciano Gómez colaborador

RESUMEN: La contraposición de modelos de integración se visualiza en momentos en los cuales el fenómeno deinternacionalización productiva se consolida por el dinamismo del comercio y las inversiones globales, la potenciación de los flujos financieros y el exponencial crecimiento de la velocidad en las comunicaciones. En el caso del MERCOSUR, se percibe, sin embargo, una pérdida de la fuerza inicial con el transcurso del tiempo, con el consiguiente pasaje del impulso fundacional a un cierto letargo. Se trata de un desencanto existencial y no sólo metodológico, que no necesariamente lleva al abandono de los proyectos integracionistas, pero sí a la irrelevancia. El escenario latinoamericano presenta un contexto de incertidumbre. Así las cosas, enfrenta el desafío de redefinirse, reorientarse, volver a posicionarse. Tales acciones nos llevan a considerar la pertinencia de la aplicación para su estudio de la visión analítica de la deconstrucción que pertenece a Jacques Derrida. Así el MERCOSUR buscará reconfigurarse como una zona de libre comercio o deconstruirse en el esfuerzo por sostenerse operando las modificaciones político institucionales qué le permitan su reposicionamiento y avance. La deconstrucción es una estrategia, una nueva práctica de análisis lectura. La deconstrucción revisa y disuelve el canon en una negación absoluta de significado pero no propone un modelo orgánico alternativo. A priori el MERCOSUR parece haber emprendido un proceso de deconstrucción en vez de proponerse su construcción y avance. Los nuevos relacionamientos de los países miembros con actores extra bloque y nuevos procesos de integración que se han constituido en América Latina, CELAC, Alianza del Pacífico y Unión Europea-, han descentrado el enfoque respecto a los objetivos intra bloque. Buscaremos dar respuesta los siguientes interrogantes clave: ¿Qué factores condicionan el sostenimiento de la agenda político social del MERCOSUR? ¿Son compatibles los nuevos relacionamientos surgidos con el avance del MERCOSUR? ¿Necesita el MERCOSUR un nuevo impulso para prosperar? ¿Hacia dónde se reorienta este proceso de integración? ¿Existen intentos en este proceso de integración por redefinirse, mutar de modelo o deconstruirse? ¿Sobre cuáles fortalezas podrá construirse un nuevo MERCOSUR? ¿Cuáles factores identitarios podrían ser su piedra basal?

TITULO: INSTITUCIONES, LEGISLACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. UN ESTUDIO EN EL MACRO Y MICRO NIVEL. Código de Proyecto 11/J162

INTEGRANTES: Director: Ricardo Piana Co-Director: Rubén Guerra, investigadores: Juan Herrero Ducloux Cat. V, Alejandro Batista Cat. V, Daniel Alvaro, Ramiro Egüen, María Magdalena Crisconio colaboradora, Diego Furnari colaborador, Mauro Solano colaborador, Juan Tisera colaborador, María Soledad Manasero colaboradora y Paula Tobes becaria.

RESUMEN: Diseño de programas nacional, transferencia de recursos y ejecución local. Las administraciones provinciales, relativamente sencillas, en pocos años se vieron con un cúmulo de funciones que transformaron su fisonomía sin recibir la correspondiente capacitación para asumir esas nuevas tareas. Este escenario general de roles incrementados para los gobiernos locales, genera una serie de problemas organizacionales, de recursos humanos y tecnologías de gestión en las estructuras de los subsistemas político-administrativo (Tecco, 1997:116) que pone en crisis la gobernabilidad de las provincias. Esta falencia se traduce en un sobredimensionamiento de las plantas de personal, por un lado, pero insuficientemente capacitadas, por el otro. El estudio de las instituciones, legislación y políticas públicas aparecen como las variables claves (lo suficientemente comprensivas) para investigar estos supuestos. Nuestra hipótesis orientadora en este proyecto sostiene que la provincia de Buenos Aires se ha constituido en un espacio político, institucional y normativo de fuerte tensión (sin que esto implique rupturas) por la presión que recibe tanto de niveles superiores (contexto internacional, regional y nacional) como inferiores (municipios, instituciones locales). Más allá de la reciente –y bienvenida– emergencia de estudios político-sociales a nivel subnacional, el análisis de las instituciones, la legislación y las políticas públicas en la provincia de Buenos Aires tiene un importante valor empírico por la representatividad e importancia de esta Provincia en el contexto nacional. Además, el tema a estudiar tiene, además, singular trascendencia. Desde el retorno a la democracia hemos comprendido que el proceso de legitimación de los gobiernos requiere algo más que elecciones limpias, periódicas y plurales. Hay que conservar esa legitimidad arquitectónicamente: el gobierno debe demostrar que tiene una capacidad probada para dar respuesta a las demandas y expectativas sociales creadas.

INVESTIGACIONES: 2017-2016

TITULO: FUERZAS CENTRÍFUGAS Y CENTRÍPETAS EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN MERCOSUR. Código de Proyecto 11/J153.

INTEGRANTES: Director: Noemí B. Mellado, investigadores: Martín Tetaz, IV; Eugenia C. Pardo, V; Rosa Schaposnik, IV; Lautaro Ramírez, V, personal de apoyo: Marcos E. Acevedo y Emiliano Dreón (ambos solicitaron beca en la UNLP).  Programa de incentivos al docente-investigador. Financiada por la UNLP.

 

RESUMEN: Existe una conjunción de factores externos que actúan directa o indirectamente como fuerzas centrífugas llevando a la heterogeneidad y fragmentación, que actualmente se percibe en América Latina en términos de la existencia de procesos de integración regional que responden a modelos económicos distintos y a cambios en las estrategias del regionalismo, de allí que resulte de interés reflexionar acerca de qué forma esos factores inciden en el proceso de integración regional, centrando el estudio en el MERCOSUR. Si bien el contexto internacional económico siempre ha tenido importancia para que gobiernos y acuerdos regionales y subregionales latinoamericanos se insertaran en él, en la actualidad se efectúa a partir de tres posiciones básicas: ajustarse al contexto (Alianza del Pacífico-AP), rechazarlo (Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América- Tratado de Comercio de los Pueblos-ALBA-TCP) o tratar de reformarlo en negociaciones multilaterales (Mercado Común del Sur- MERCOSUR). Esto se traduce en la percepción de una creciente fragmentación intrarregional y en que los acuerdos más antiguos (MERCOSUR) son los que necesitan más cambios porque se originaron y desarrollaron en condiciones muy distintas de las actuales; mientras los acuerdos recientes (AP), necesitan menos ajustes porque están enfocados hacia problemas actuales que plantea el contexto interno e internacional. En este marco surgen dos interrogantes clave que se pretenden dar respuesta en el transcurso de la investigación: 1) ¿Qué factores del contexto internacional inciden para requerir cambios en el MERCOSUR a fin de continuar siendo una opción viable de desarrollo económico y social para sus miembros? y 2) ¿qué cambios se han propuesto en MERCOSUR hasta ahora como respuesta al contexto internacional, cuáles de ellos son más  importantes y por qué? 

TITULO: EL IMPACTO DE LOS FACTORES EXTERNOS EN LA CONSTRUCCIÓN JURÍDICO-POLÍTICA DEL MERCOSUR. ¿HACIA DÓNDE SE ORIENTA EL MERCOSUR? Código de Proyecto 11/J149.

INTEGRANTES: Director: Rita M. Gajate, investigadores: María Carolina Fabré, III; becaria UNLP: Silvina  Sartelli; Personal de Apoyo a la investigación: Hugo Ferrari S/C, María José Cuenca y Martín Lorences


RESUMEN: El MERCOSUR ha sido impactado por factores externos que condicionan claramente su profundización y avance. Es que nuevos relacionamientos de los países miembros con actores extra bloque y los nuevos procesos de integración que se han constituido en América Latina, como CELAC y Alianza del Pacífico (por ejemplo), han descentrado el enfoque respecto a los objetivos intra bloque. El incremento de la relación comercial con China genera infinidad de interrogantes. Tales hechos le produjeron impactos. Se advierte así, la necesidad de medir sus alcances y clarificar consecuencias en la construcción jurídica-política de este proceso. MERCOSUR ha reorientado su agenda en los últimos cinco años. Es evidente la toma de decisión estratégica de los países de la región de integrarse para fortalecer la democracia, el orden constitucional y el estado de derecho, promover el respeto irrestricto de los derechos humanos, consolidarse como una zona de paz, potenciar la presencia internacional de la región como un todo y de cada miembro individualmente y propiciar su desarrollo con justicia social. A estos objetivos se suma el propósito de priorizar las acciones en materia de políticas públicas regionales. No obstante, el MERCOSUR en los hechos se ha dirigido en otras direcciones. Respecto a China parecería estar definida la firma de un acuerdo de libre comercio. Las cifras del comercio exterior revelan que es el primer cliente de las ventas externas de Brasil (destino de una quinta parte de sus exportaciones) y el segundo de Argentina (aunque el primero y principalísimo en materia de soja). También es un vendedor relevante: el primero para Brasil, el número 2 para Argentina. Otro grupo de interrogantes deviene del avance de los procesos de integración en el continente como la CELAC y de la Alianza del Pacífico. Esta nueva investigación persigue dilucidar las siguientes preguntas claves: ¿cómo impacta en el MERCOSUR el incremento de la relación comercial con China? ¿Condiciona su profundización y su agenda política? ¿Cómo conviven la CELAC y la Alianza del Pacífico con MERCOSUR? ¿Se han convertido en un factor externo condicionante de su política exterior? ¿Cómo condicionan estos factores a su agenda y estructura jurídico-política? ¿Cómo inciden los flujos migratorios extra MERCOSUR en el bloque?

TITULO: GLOCAL. LA INFLUENCIA DE LAS POLÍTICAS Y BUENAS PRÁCTICAS GLOBALES SOBRE LAS POLÍTICAS PÚBLICA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. Codigo de Proyecto

INTEGRANTES: Director: Ricardo Sebastián Piana; investigadores: Rúben Darío Guerra, II; Roberto Javier Mirabelli, V; Personal de Apoyo a la investigación: Paula Tobes, Diego Martín Furnari, Becario-Tesista: Juan Cruz Tisera.


RESUMEN: Las lógicas de lo global y lo local se encuentran unidas en la dialéctica de la realidad de nuestro tiempo, complementándose y no excluyéndose. Esta influencia e interdependencia de lo global en lo local y este auge de los gobiernos locales es lo que resume el neologismo “glocal”. La premisa básica del análisis supone que las políticas locales encuentran un escenario de oportunidades en relación a la articulación de intereses, pero también implican altas exigencias. Las dinámicas políticas locales son influenciables por los contextos globales, siendo el Estado Nacional incapaz de moldear modificaciones/adaptaciones a los paradigmas internacionales vigentes. Éstos se imponen por sobre la lógica del Estado Nación. Se plantea como objetivo estudiar la influencia de las políticas globales en las instituciones, la administración pública y políticas públicas de la Provincia de Buenos Aires a través de un eje complejo Mundo-Región-Estado-Provincia-Municipio, tomando casos que recaen sobre la reforma de la administración, las competencias de los municipios, la política impositiva y tributaria y la inversión en infraestructura. En este sentido buscamos identificar características del proceso de globalización, señalando las oportunidades y los desafíos que implica, específicamente, para la Provincia de Buenos Aires en el diseño de sus políticas públicas.

INVESTIGACIONES: 2014-2015

TITULO: SUDAMÉRICA: ESTRATEGIAS DE INSERCIÓN REGIONAL Y SUS EFECTOS EN LA ESTRUCTURA ECONÓMICA. Código de Proyecto  11/J136.

INTEGRANTES: Director: Noemí B. Mellado. Investigadores: Martín Tetaz, Lautaro Ramírez, Eugenia Pardo y Rosa Schaposnik.  


RESUMEN: Las actuales reglas de juego a nivel nacional, regional e internacional en un contexto de crisis global, conllevan a que los conceptos de desarrollo e inserción internacional estén sujetos a deconstrucción y repensar los paradigmas tradicionales de integración. En Sudamérica existen diversos procesos de integración -CAN, MERCOSUR, ALBA, UNASUR y Arco del Pacifico- y una red de relaciones bilaterales y plurilaterales de diferente naturaleza que definen su estrategia de inserción regional. Asimismo, en un marco de expansión económica, persiste un patrón de inserción internacional que conduce a una especialización empobrecedora, a una alta heterogeneidad de la estructura productiva y a una concentración en la distribución de ingresos y riqueza. Este escenario induce a efectuar una evaluación crítica de las estrategias de inserción sudamericanas conforme a sus consecuencias en la estructura económica regional, insertándola en un marco más amplio de fenómenos sociales y políticos centrados en Brasil, Argentina, Venezuela y Perú. 

TITULO: EL MERCOSUR Y SUS PENDIENTES: AGENDA JURÍDICO POLÍTICA. Código de Proyecto 11/J141. 

INTEGRANTES: Rita Gajate. Investigadores:


RESUMEN: Numerosos debates presentes tienen como objeto de discusión la orientación que tomara el MERCOSUR a más de veinte años de su creación y en su actual coyuntura. Es que la encrucijada entre profundización y ampliación del bloque no se encuentra resuelta. Si se centra la visión en la alternativa de su profundización se advierte que la tendencia parecería priorizar los pendientes en el área política y social: la necesidad de garantizar el orden democrático, fortalecer la participación y propender a la constitución de una ciudadanía que sustente la legitimación del proceso de integración. Se propone investigar las suficiencias/insuficiencias de la actual estructura jurídico- institucional para abordar su agenda jurídico política. Se analizan las condicionantes y las potencialidades para llevar a cabo la agenda programada.

INVESTIGACIONES: 2012-2013

TITULO: REGIONALISMO SUDAMERICANO: INCLUSIÓN SOCIAL, ASIMETRÍAS Y MEDIO AMBIENTE EN CLAVE DE MEJORAR LA GOBERNABILIDAD. Código de Proyecto 11J-119.

INTEGRANTES: Director: Noemí Mellado, investigadores: Martín Tetaz, IV; Clara Amzel, S/C;  Rita M. Gajate, II; Juan I. Miranda, V; Lautaro Ramírez, V; Eugenia C. Pardo, S/C; Ricardo S. Piana, III; Luciana Ali, V; Rosa Schaponik, IV.  


RESUMEN: Este estudio abordó el regionalismo “nuevo” (que se caracteriza por la amplitud temática y por la pertenencia a múltiples procesos de integración) en sus rasgos principales limitándolos a cohesión/inclusión social, medio ambiente y asimetrías, como nuevos temas de las agendas, documentos y acuerdos. También a las políticas regionales que en consecuencia se tomaron para su implementación efectiva con el fin de determinar su contribución a la gobernabilidad regional. 

TITULO: CONSTRUCCIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD EN EL MERCOSUR. ¿MÁS DE LO MISMO? Código de Proyecto 11/J132. 

INTEGRANTES: Director: Rita Gajate, investigadores: Ricardo Sebastián Piana, III; becaria UNLP Silvina  Sartelli, Miranda Juan, V; Catalano Constantino Iván, V.

 

RESUMEN: En sus 20 años de evolución el MERCOSUR ha sumado instituciones y modificado su estructura jurídico-institucional. Pero como la multiplicación y creación de órganos no conduce de por sí a un más profundo grado de integración, nos preguntamos si las mutaciones que sufriera son adopciones conducentes hacia una mejor y más consistente institucionalidad y qué influencia ha tenido la retórica político-ideológica en su construcción. Por tanto el estudio estuvo dirigido a determinar las consistencias/inconsistencias de la actual estructura institucional del MERCOSUR y analizar la coherencia/incoherencia ideológica que ha informado el proceso de construcción institucional en su evolución.

INVESTIGACIONES: 2010-2011

TITULO: CLÁUSULAS SOBRE ACUMULACIÓN AMPLIADA EN LA CALIFICACIÓN DE ORIGEN. ANÁLISIS Y PROPUESTAS.

INTEGRANTES: Dirección: Dr. Marcelo Halperin, Investigadores: Luciana Ali, V;  Lautaro Ramírez, V y Juan Ignacio Miranda, V.  


RESUMEN: En el marco del convenio internacional celebrado con ALADI. Se efectuó: (1) un relevamiento de las cláusulas de acumulación de origen incluidas en los acuerdos de libre comercio de última generación celebrados por países miembros de ALADI con terceros países; (2) la identificación de antecedentes bibliográficos y documentales sobre la posibilidad de una ampliación progresiva de las referidas cláusulas; y (3) la consideración de los distintos aspectos que deberían ser materia de negociación con terceros países en el marco de los acuerdos de libre comercio, a fin de alentar políticas de complementación productiva en el ámbito regional de ALADI. Los resultados del mismo fueron presentados ante diplomáticos y funcionarios en la sede de ALADI, en Montevideo el día 2 de Septiembre de 2010. Financiada parcialmente por UNLP y ALADI. 

TITULO: GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONES EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA INTEGRACIÓN SUDAMERICANA. Código de Proyecto 11/J109. 

INTEGRANTES: Director: Noemí B. Mellado, I; investigadores: Gajate Rita Marcela, II; Piana Ricardo Sebastián III; Miranda Juan Ignacio V; Amzel Clara, S/C; Lautaro Ramírez, V; Luciana Alí, V; Martín Tetaz, IV; Eugenia Pardo, maestrando S/C y becario del CONICET María Eugenia Vega.

 

RESUMEN: Las experiencias positivas de las Cumbres del Grupo de Río (2008) y de la UNASUR (2008) con respecto a la solución de conflictos regionales, tales como la crisis entre Colombia, Ecuador y Venezuela y la crisis política boliviana, podrían indicar el inicio de un proceso de construcción de gobernabilidad regional a partir de instituciones de alcance sudamericano. Sin embargo existieron experiencias negativas de algunas instituciones subregionales para solucionar conflictos como el caso de las pasteras entre Argentina y Uruguay y el no acatamiento a las decisiones del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina de Naciones en el conflicto sobre el trasbordo de mercaderías entre Colombia y Venezuela. Si a lo anterior se agrega la falta de efectividad de los parlamentos andino y del MERCOSUR y los numerosos conflictos que afectaron las reuniones de presidentes de ambos sistemas, puede pensarse que el fracaso de las instituciones en sus funciones relativas a asegurar la gobernabilidad de las relaciones entre sus Estados miembros estuvo contribuyendo a que se desarrollaran nuevas instituciones de gobernabilidad regional más amplias. Desde esta perspectiva se planteó: ¿cómo pueden contribuir las experiencias de las instituciones subregionales preexistentes a la construcción de la gobernabilidad regional en la UNASUR? La investigación se artículo con los proyectos conjuntos de investigación desarrollados en el marco de REDFIRE y con el titulado: “Los cambios en la infraestructura regional y sus impactos ambientales en clave de mejorar la gobernabilidad e institucionalidad del MERCOSUR. Una perspectiva interdisciplinaria y comparada” A/024981/09. En el marco del Programa PCI-Iberoamérica de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo –AECID-, Convocatoria 2009 y Parte II. A/030349/10.   

INVESTIGACIONES: 2008-2009

TITULO: BARRERAS JURÍDICO – INSTITUCIONALES A LA INTEGRACIÓN SUDAMERICANA. Código de Proyecto 11/J097.

INTEGRANTES: Dirección: Noemí Mellado, I; investigadores: Gajate Rita Marcela, IV; Piana Ricardo Sebastián V; Miranda Juan Ignacio V; Amzel Clara, S/C y Lautaro Ramírez, V.  


RESUMEN:  

TITULO: LA DESCENTRALIZACIÓN DE IMPUESTOS PROVINCIALES: MITO O REALIDAD.  

INTEGRANTES: Director Rubén Guerra.

 

RESUMEN:    

INVESTIGACIONES: 2006-2007

TITULO: MERCOSUR, COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES ¿HACIA DÓNDE VAN? Código de Proyecto 11/J084.

INTEGRANTES: Dirección: Noemí Mellado, I; investigadores: Gajate Rita Marcela, IV; Schaposnik Carmen Rosa, IV; Piana Ricardo Sebastián, becario; Miranda Juan Ignacio, becario FVJyS; Martín Tetaz, S/C; Lanfranco Marina, maestrando S/C y Eugenia Pardo, maestrando S/C.  


RESUMEN:  

TITULO: COOPERACIÓN Y CONFLICTO EN EL MERCOSUR.  

INTEGRANTES: 

 

RESUMEN:    

TITULO: MERCOSUR y Unión Europea.  

INTEGRANTES: 

 

RESUMEN:    

INVESTIGACIONES: 2004-2005

TITULO: MERCOSUR – ALCA: ARTICULACIÓN CONTRADICTORIA O VIRTUOSA DE LAS NEGOCIACIONES INTERNAS Y EXTERNAS. Código de Proyecto 11/J071.

INTEGRANTES: Director: Noemí B. Mellado, I; investigadores Rita Gajate, IV y Rosa Schaposnik, IV; maestrando S/C Silvia Ana Rosa Alves y el becario de la UNLP Ricardo S. Piana.  


RESUMEN: Financiada por la UNLP y por Departamento de Estado de los Estados Unidos en el Affiliation Program in the Law of International Integration Between Indiana University-Purdue University at Indianapolis and the UNLP, Instituto de Integración Latinoamericana. Conjuntamente con la Fulbright Educational Partnership (Programa de Intercambio Docente y Científico). 

TITULO: LAS PYMES ENTRE LAS TICS Y EL DERECHO. UN ANÁLISIS DESDE LA COMPLEJIDAD.  

INTEGRANTES: Dirección: Noemí Olivera, III y Araceli Proto, I.  

 

RESUMEN: Financiada por la UNLP.   

INVESTIGACIONES: 2000-2003

TITULO: LOS ACTORES EMPRESARIALES Y SINDICALES ARGENTINOS FRENTE AL MERCOSUR. Código de Proyecto 11/J053.

INTEGRANTES: Director Noemí B. Mellado, I; investigadores Olivera Noemí Luján, III; Alí María Luciana, maestrando S/C; Palacios Sergio Ricardo, V; Schaposnik Rosa, IV; Gajate Rita Marcela, IV; Urriza Luis Manuel, V; Scianmaro María Dominga, S/C; Mirabelli Roberto Javier, V y Miranda Mirta Estela, maestrando S/C.  


RESUMEN: 

INVESTIGACIONES: 1998-2000

TITULO: PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL MERCOSUR. Código de Proyecto 11/J043.

INTEGRANTES: Director: Noemí B. Mellado, I; investigadores Olivera Noemí Luján, III; Alí María Luciana, S/C; Palacios Sergio Ricardo, V; Schaposnik Rosa, IV; Gajate Rita Marcela, IV; Urriza Luis Manuel, V; Miranda Mirta Estela, maestrando S/C; Passaretti Sergio, V; Cardinaux Nancy, IV y Marinello Alejandro, maestrando S/C.  


RESUMEN: Financiada por la UNLP.


INVESTIGACIONES: 1996-1998

TITULO: ALTERNATIVAS DE INCLUSIÓN REGIONAL EN EL MERCOSUR. EL CASO DEL GRAN LA PLATA. Código de Proyecto 11/J023.

INTEGRANTES: Director: Noemí B. Mellado, A; investigadores: Gajate Rita Marcela, D; López María Amelia, D; Miranda Mirta, S/C; Olivera Noemí Luján, C; Zappetini María Cecilia  D. y Alí María Luciana, S/C.  


RESUMEN: Financiada por la UNLP.


INVESTIGACIONES: 1995-1996

TITULO: VIABILIDAD DE UNA ZONA FRANCA EN EL GRAN LA PLATA Y SU COMPATIBILIDAD EN EL MERCOSUR. Código de Proyecto  11/J018.

INTEGRANTES: Directora: Noemí B. Mellado. Co-Director: Noemí L. Olivera. Integrantes: Rita M. Gajate; Mirta E. Miranda; María Luciana Ali; María Amelia López; María Cecilia Zappettini; y Sergio F. Passaretti.  


RESUMEN: Teniendo en cuenta que las zonas francas son un instrumento de comercio exterior tendiente a contrarrestar las barreras tarifarias y promocionar la expansión de las exportaciones, que se sustraen al propio tiempo territorial aduanero y en consecuencia al proceso de integración, se consideró necesario analizar el grado de compatibilidad de la Zona Franca La Plata con el MERCOSUR y al mismo tiempo su posible incidencia en el perfil productivo regional.


INVESTIGACIONES: 1994-1995

TITULO: MERCOSUR: ESTRATEGIAS Y ALTERNATIVAS DE INTEGRACIÓN.

INTEGRANTES: Directora: Noemí B. Mellado. Integrantes: María Luciana Ali, María Rosa Deagustini, María Graciela De Ortuzar, Rita M. Gajate; María Amelia López, Noemí Olivera, Sergio Passaretti, Manuel Urriza y María Cecilia Zappettini.  


RESUMEN: La nueva dinámica integradora pareciera recoger, después de treinta años, cuando los condicionantes externos, regionales e internos son distintos, los principios ortodoxos economicistas de la integración. En este marco se inscribe el Tratado de Asunción que da origen al MERCOSUR. El modelo de integración del MERCOSUR nos lleva a los siguientes interrogantes:¿es capaz de proporcionar las bases para que los países de la región puedan adquirir un verdadero status en el concierto internacional? Teniendo en cuenta que la integración no es una variable independiente de una estrategia de desarrollo sino que es dependiente y funcional a la misma ¿es un instrumento eficaz para la consecución del desarrollo integral y equilibrado de sus miembros?


INVESTIGACIONES: 1990-1991

TITULO: LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA.

INTEGRANTES: Director: Eduardo Schaposnik. Integrante: Noemí  Mellado.  


RESUMEN: La investigación analiza las ideas que el pensamiento neoliberal ha elaborado sobre la Integración, cuál ha sido su contribución a la teoría y que consecuencias trajo aparejado el desarrollo de sus ideas en los procesos de Integración.


INVESTIGACIONES: 1989

TITULO: EL GOBIERNO ARGENTINO Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA. SELECCIÓN DE DISCURSOS DE RAÚL A. ALFONSÍN (1983/1988).

INTEGRANTES: Director: Eduardo Schaposnik. Integrante: Noemí Mellado.   


RESUMEN: Con el objetivo de realizar un estudio de la política exterior Argentina, en lo que se refiere a la Integración latinoamericana, se emprendió el análisis de los discursos presidenciales y de la Cancillería en el periodo democrático que se extiende desde 1983 a 1989. Los discursos presidenciales fueron sistematizados sobre la base de su publicación oficial entre los años 1983 y 1989. Financiada por la UNLP.


INVESTIGACIONES: 1988-1989

TITULO: ESTRATEGIAS PARA LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA.

INTEGRANTES: Director: Eduardo Schaposnik.  


RESUMEN: Desarrollada en el marco del CONICET.


INVESTIGACIONES: 1986-1987

TITULO: OPINIÓN Y ACTITUD DE DOCENTES UNIVERSITARIOS Y EMPRESARIOS SOBRE LA DEUDA EXTERNA.

INTEGRANTES: Director: Eduardo Schaposnik.  


RESUMEN: Financiada por la Secretaría de Hacienda de la Nación.


INVESTIGACIONES: 1984-1985

TITULO: LOS SECTORES DIRIGENTES ARGENTINOS Y LA INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA.

INTEGRANTES: Director: Eduardo Schaposnik. Integrantes: María Cristina Acosta, Gustavo A. Dichiara, Rodolfo Geneyro, Ethel L. Giuliano, Noemí B. Mellado, Gloria Etel Mendicoa, María Estela Murgier, Liliana Paredes y Susana Santini.  

RESUMEN: Esta investigación se orienta a los sectores dirigentes de la República Argentina, con el propósito de conocer su pensamiento político, despertando inquietudes en ellos mismos que no se habían planteado sobre la misma integración; y sobre estas bases reales, elaborar un proyecto de estrategia para impulsar la unidad de la región. Co-financiada por el INTAL-BID y el Gobierno Nacional.